促进创业投资发展：国务院常务会议聚焦科技创新与粮食安全

元描述: 国务院常务会议聚焦科技创新与粮食安全，研究促进创业投资发展、支持符合条件的科技型企业境内外上市，并听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报，审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。

引言:

在经济全球化和科技快速发展的背景下，创业投资作为经济发展的重要引擎，扮演着越来越重要的角色。而粮食安全则事关国计民生，是国家发展和社会稳定的基石。9月18日，国务院常务会议聚焦这两大关键议题，研究促进创业投资发展、听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报，并审议通过了《烈士褒扬条例（修订草案）》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》，为中国经济高质量发展和社会稳定提供了有力保障。

创业投资：释放科技创新活力，推动产业升级

促进创业投资发展：疏通堵点，激发活力

近年来，中国创业投资市场蓬勃发展，但一些瓶颈问题也随之暴露。为了进一步释放科技创新活力，推动产业升级，国务院常务会议提出了一系列促进创业投资发展的举措，重点聚焦“募投管退”各环节的堵点卡点，并强调要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本。

1. 疏通“募投管退”各环节堵点卡点:

  • 支持符合条件的科技型企业境内外上市: 降低上市门槛，简化上市流程，为科技型企业提供更便捷的融资渠道。

  • 大力发展股权转让、并购市场: 鼓励和引导市场主体积极参与股权转让和并购活动，为创业投资提供更灵活的退出机制。

  • 推广实物分配股票试点: 探索新的股权激励模式，吸引更多人才加入创业团队。

  • 鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金: 构建更加完善的创业投资退出机制，促进创投行业良性循环。

2. 推动国资成为更有担当的长期资本、耐心资本:

  • 完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施: 鼓励国有资本加大对创业投资的投入，并提供更加灵活的退出机制。

  • 夯实创业投资健康发展的制度基础: 完善法律法规，健全监管体系，为创业投资发展提供更加稳定的制度环境。

  • 落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能: 进一步优化资本市场生态，为创业投资提供更广阔的发展空间。

3. 摒弃“急功近利”心态，坚持“长期投资、价值投资”:

  • 引导各类资本摒弃“急功近利、快进快出、挣快钱”的浮躁心态: 鼓励投资者注重长期价值，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资。

  • 形成多元化的创业投资主体: 鼓励行业骨干企业、科研机构、创业创新平台机构、天使投资个人、保险资金、政府投资基金等专业机构投资者积极参与创业投资，构建更加多元的创业投资生态。

4. 科技创新与产业升级的催化剂:

创业投资不仅是资金的投入，更是对科技创新和产业升级的推动。通过支持科技企业上市、发展股权转让和并购市场，以及引导国资成为更有担当的长期资本，可以为科技型企业提供更加稳定的资金来源和更广阔的发展空间，从而有效促进科技创新和产业升级，推动中国经济高质量发展。

粮食安全：夯实基础，保障民生

粮食生产形势和农业工作情况：稳产保供，确保丰收

粮食安全是国家安全的重要组成部分，是社会稳定的基础。今年以来，我国各地区各有关部门持之以恒抓好粮食生产和农业工作，有效应对洪涝灾害等不利影响，夏粮产量创历史新高，秋粮丰收在望，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。

1. 夏粮丰收，秋粮丰收在望:

  • 今年以来各地区各有关部门持之以恒抓好粮食生产和农业工作: 制定了一系列政策措施，有效应对洪涝灾害等不利影响，确保了粮食生产的稳定发展。

  • 夏粮产量创历史新高: 充分体现了中国粮食生产的韧性，为全年粮食丰收奠定了坚实基础。

  • 秋粮丰收在望: 目前全国农作物受灾面积虽然高于去年，但成灾面积同比减少，秋粮面积比上年稳中有增，作物长势总体正常，秋粮丰收有望实现。

2. 精心组织抓好“三秋”粮食生产:

  • 加强灾害监测预警和防范应对: 做好防灾减灾工作，防止因灾减产。

  • 做好机收组织调度: 确保秋粮及时收割，减少损失。

3. 完善粮食收储政策预案，保护农民种粮积极性:

  • 尽快公布新年度小麦最低收购价: 为农民提供稳定的收益保障，鼓励农民继续种粮。

  • 完善大豆加工奖补政策: 鼓励农民种植大豆，促进大豆产业发展。

4. 加大对牛羊养殖等支持力度，帮助养殖户渡过难关:

  • 抓紧实施一批纾困政策: 帮助养殖户解决资金短缺、饲料价格上涨等问题。

5. 科技支撑，精准精细指导服务:

  • 组织农业科技人员下沉一线，进村入户蹲点包片: 提供精准精细指导服务，提高粮食生产效率。

6. 保障国家粮食安全，维护社会稳定:

粮食安全是国家安全的重要组成部分，是社会稳定的基础。通过采取一系列措施，确保粮食生产稳定发展，可以有效保障国家粮食安全，维护社会稳定，为经济社会发展提供有力保障。

其他重要议题

《烈士褒扬条例（修订草案）》：致敬英雄，传承精神

  • 加强烈士褒扬体现了党和国家对英雄的缅怀和对烈士遗属的关爱: 这部条例的修订，体现了党和国家对英雄的崇高敬意，以及对烈士遗属的关心关爱。

  • 做好烈士遗属服务保障: 在生活上、工作上给予更多关心关注，帮助解决实际困难。

  • 加强烈士纪念设施的保护和管理: 用好宝贵的红色资源，传承红色基因。

  • 加大宣传教育力度: 在全社会营造尊崇英雄、拼搏奉献的浓厚氛围。

《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》：维护国家安全，促进国际合作

  • 加强两用物项出口管制，维护国家安全: 确保两用物项出口的安全和可控，防止被用于军事目的，维护国家安全和利益。

  • 促进国际合作，构建更加安全稳定的国际环境: 通过加强与国际社会的合作，共同维护全球安全，促进国际合作与发展。

总结

国务院常务会议聚焦促进创业投资发展、保障粮食安全等关键议题，体现了中国政府对科技创新和民生保障的高度重视。通过采取一系列措施，可以有效释放科技创新活力，推动产业升级，保障粮食安全，维护社会稳定，为中国经济高质量发展和社会进步提供有力保障。

常见问题解答

Q1: 创业投资的意义是什么？

A1: 创业投资是推动科技创新和产业升级的重要引擎，可以为科技型企业提供资金支持，帮助他们将创新想法转化为现实生产力，从而促进经济发展和社会进步。

Q2: 如何理解“长期资本、耐心资本”？

A2: “长期资本”是指投资人愿意将资金投入到企业中，并长期持有，不追求短期回报。“耐心资本”是指投资人能够理解企业发展需要时间，并愿意支持企业克服困难，实现长期发展。

Q3: 今年粮食生产形势如何？

A3: 今年夏粮产量创历史新高，秋粮丰收在望，总体形势良好。但也要注意防范灾害风险，做好“三秋”粮食生产工作，确保粮食安全。

Q4: 国家如何保障粮食安全？

A4: 国家通过制定粮食收储政策、完善价格机制、加强科技支撑等措施，保障粮食生产稳定发展，确保粮食安全。

Q5: 《烈士褒扬条例（修订草案）》的意义是什么？

A5: 这部条例的修订，体现了党和国家对英雄的崇高敬意，以及对烈士遗属的关心关爱，旨在弘扬英雄精神，传承红色基因，激励更多人为国家和人民做出贡献。

Q6: 《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》有何重要意义？

A6: 这部条例的制定，是为了加强两用物项出口管制，防止被用于军事目的，维护国家安全和利益，同时促进国际合作，构建更加安全稳定的国际环境。