北京经济稳中向好，展望四季度增长前景
元描述: 北京市经济运行总体平稳、稳中有进，四季度有基础有条件推动经济回升，实现全年经济增长目标。文章详解北京前三季度经济亮点，并探讨四季度经济增长的关键驱动因素，包括加力落实一揽子增量政策、加快推进重点改革任务落地、统筹推进教育科技人才一体化发展、加快构建现代化产业体系、积极构建现代化首都都市圈、着力解决群众急难愁盼问题等六方面重点工作。
引言: 北京，这座充满活力的城市，在经历了前三季度的稳健发展后，正迈向充满希望的四季度。经济运行总体平稳、稳中有进，这得益于一系列政策的加持，以及各行各业的共同努力。展望未来，北京将以更加积极的姿态，推动经济回升，实现全年经济增长目标。
本文将深入解读北京前三季度经济发展情况，并着重分析四季度经济增长的关键驱动因素。
加力落实一揽子增量政策
北京市政府将提前下达2025年市政府固定资产投资100亿元，这是四季度经济增长的重要引擎。这笔资金将主要用于重点项目建设，为明年一季度投资形成支撑。同时，北京将梳理一批已纳入相关规划计划、前期工作较为充分、计划明年上半年开工的重大项目，采用并联审批、联审联批等方式加快推进，对符合条件项目予以先行用地政策支持，推动项目尽早具备开工条件。
为了进一步推动经济增长，北京还将采取以下措施：
- 以提振消费为重点扩大有效需求: 研究重点消费领域改革举措，加快推动环球一期后续建设和二三期项目谋划工作，出台推动旅游业高质量发展实施意见、优化文旅场所配套餐饮服务若干措施，推出更多文旅新业态、新场景、新模式，改进旅游交通服务，加快建设全球旅游目的地。
- 推进宏观政策取向一致性评估工作: 高质量开展“十五五”规划前期重大课题研究。
这些政策的落实，将为北京经济注入新的活力，为实现全年经济增长目标奠定坚实基础。
重点改革任务落地见效
北京将持续深化营商环境改革，擦亮“北京服务”品牌，全面落实“一码检查”，推行“双扫码”工作机制，保证经营主体对检查标准的知情权；推动各部门非现场检查占比超过50%。
具体措施包括:
- 深化自贸试验区提升行动: 提前谋划国家服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案，搭建全市统一的“一带一路”综合服务体系。
- 完善“服务包”机制: 为企业提供更多优质服务，提高企业获得感和满意度。
- 制播全国首档政企对话栏目《局处长讲政策》: 多部门现场为企业解难题，助力企业发展。
这些改革措施的实施，将进一步优化北京的营商环境，吸引更多企业投资，促进经济高质量发展。
统筹推进教育科技人才一体化发展
北京将积极应对学龄人口高峰，优化基础教育办学资源布局、结构，研究谋划市属高校扩容。持续增加高质量科技供给，加强高校“有组织科研”，支持国家实验室承担更多重大专项，推动清华全重基地两业融合示范园区一期亮相，实现怀柔综合性国家科学中心“十三五”时期布局的29个设施平台全部进入科研状态。
为了进一步提升人才竞争力，北京还将采取以下措施：
- 出台推动科技成果转化落地五年行动方案: 加速科技创新成果转化，推动科技产业发展。
- 扩大北京高校卓越青年科学家计划项目覆盖范围: 培养更多优秀青年科学家，为科技发展提供人才保障。
- 构建工程师职业发展全周期服务机制: 为工程师提供全方位、全周期服务，提升工程师职业发展水平。
这些措施的实施，将为北京的教育、科技和人才发展注入新的动力，推动北京成为全球科技创新中心。
加快构建现代化产业体系
北京将推进国家数据要素市场化配置改革综合试验区创建，率先建设国家人工智能治理公共服务平台。推动出台北京市自动驾驶汽车条例，加快自动驾驶示范区4.0建设。
为了加快构建现代化产业体系，北京将重点发展以下产业：
- 量子科技: 出台量子科技创新与产业培育行动方案，推动量子科技产业发展。
- 科技服务业: 出台支持科技服务业高质量发展若干措施，提升科技服务业水平。
- 文化领域新质生产力: 出台大力发展文化领域新质生产力的若干措施，促进文化产业创新发展。
- 具身智能机器人: 加快具身智能机器人创新中心、机器人评测中心、未来通信产业园等项目建设，推动具身智能机器人产业发展。
- 绿色经济: 有序实施国际绿色经济标杆城市建设引领工程，打造绿色低碳发展城市。
这些措施的实施，将推动北京产业转型升级，打造具有全球竞争力的现代化产业体系。
积极构建现代化首都都市圈
北京将不断完善协同发展体制机制，完成“疏解整治促提升”年度任务，实现积水潭医院回龙观院区二期、北京口腔医院新院区开诊运行。落实支持雄安新区一揽子政策，推动城市副中心三大文化设施配套商业年底开业。
为了促进区域协调发展，北京还将采取以下措施：
- 组建京津冀大设施联盟: 加快推进京津冀新能源智能网联汽车零部件产业园三个基地建设。
- 加快编制现代化首都都市圈空间协同规划: 推动区域协调发展，构建现代化都市圈。
- 出台“两园一河”联动发展工作方案: 完成平原新城各区“一区一策”方案编制，促进区域协同发展。
这些措施的实施，将推动北京与周边地区协同发展，共同构建现代化首都都市圈。
着力解决群众急难愁盼问题
北京将制定推进高质量充分就业实施意见，确保北京生源高校毕业生就业率不低于95%。研究制定推进居家适老化改造配套政策，积极推动社区嵌入式办托、单位办托，健全分层分类的社会救助体系，做好低收入人口常态化帮扶。
为了提高人民群众生活水平，北京还将采取以下措施：
- 办好2024北京接诉即办改革论坛: 推动政府服务更加精准高效。
- 年底前开通轨道交通3条（段）线路45.3公里: 改善交通出行条件，提升城市交通效率。
- 加强暴雪、极寒等气象预警信息监测和供热等应急保障: 提升城市应急能力，保障人民群众生命财产安全。
- 深入开展安全生产治本攻坚三年行动: 抓好建筑施工、燃气、电动自行车等重点领域专项整治和秋冬季防火，提升城市安全水平。
这些措施的实施，将有效解决群众急难愁盼问题，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
北京经济发展亮点
前三季度，北京市经济运行总体平稳、稳中有进，主要体现在以下几个方面：
- 地区生产总值实现3.3万亿元，同比增长5.1%，高于全国0.3个百分点。
- 固定资产投资同比增长7.8%，高于全国4.4个百分点。
- 高技术产业投资同比增长41%，占全部投资比重为20.7%，同比提升4.8个百分点。
- “北京服务”品牌持续擦亮，发布第三批22个“高效办成一件事”场景，加快建设全国市场监管数字化试验区，三季度非现场检查占比41.7%，推行“扫码检查”规范监督执法，市区街乡三级执法主体已实现100%“一码检查”工作，9624户企业纳入“无事不扰”企业清单试点。
- 1—9月为企业提供3.9万个服务事项，办结率和满意率均达99%以上。
- 规模以上高技术制造业增加值、规模以上高技术服务业收入分别增长8.3%和9.6%，均高于规上工业、服务业平均水平。
- 就业物价总体稳定，1—9月城镇新增就业25.9万人；居民人均可支配收入增长4.2%，其中工资性收入增长5.8%；居民消费价格上涨0.1%。
- 社会公共服务能力不断提升，出台加强“老老人”服务保障若干措施，新增养老家庭照护床位6244张，完成老年人居家适老化改造1644户；发布北京市托育服务供需热力图，引导公办园、普惠园、社会力量、社区、用人单位等开展托育服务，累计新增普惠托位2.7万余个。
- 深化医联体建设，完善分级诊疗服务体系；推进医疗服务信息化，167家医疗机构支持医保移动支付，489家定点零售药店支持个人医保账户非处方线上购药，16家定点医疗机构和17家定点零售药店参与国家医保谈判药品“双通道”管理试点；建立87家互联网医院，282家医疗机构开展互联网诊疗服务。
- 人居环境明显改善，1—9月PM2.5月均浓度29微克/立方米，同比下降9.4%，完成154座立交桥垂直绿化，建成27条城市画廊，天通苑生态休闲公园等试运行。
- 交通体系不断优化，3号线一期（东四十条—东坝北）等进入空载试运行，累计开通通学线路287条、通医线路11条、通游线路26条，中心城区通过新建和错时共享新增停车位2.43万个。
- 基层治理更加精细，1—9月12345市民服务热线共受理反映1771.5万件，解决率96.5%、满意率96.9%。
- 安全基础更加巩固，城市韧性持续增强，燃气管道、供热管道老化更新改造分别完成612.4公里、1487公里。
这些数据和成果表明，北京经济发展稳中向好，为实现全年经济增长目标奠定了坚实基础。
常见问题解答
1. 北京市政府提前下达的100亿元固定资产投资将用于哪些领域？
这笔资金将主要用于重点项目建设，包括基础设施建设、公共服务设施建设、科技创新项目等，为明年一季度投资形成支撑。
2. 如何理解“擦亮‘北京服务’品牌”？
“北京服务”品牌代表着北京市优质高效的政务服务和营商环境，体现了北京市以人民为中心的理念，以及不断提升服务质量的决心。
3. 北京市如何推动科技成果转化落地？
北京将出台推动科技成果转化落地五年行动方案，建立完善的科技成果转化机制，加强知识产权保护，促进科技创新成果在北京落地转化，推动科技产业发展。
4. 北京市如何构建现代化首都都市圈？
北京将与周边地区协同发展，共同构建现代化首都都市圈，包括完善协同发展体制机制，推动区域交通、产业、生态、文化等领域的协同发展。
5. 北京市如何解决群众急难愁盼问题？
北京将制定推进高质量充分就业实施意见，提升公共服务水平，加强社会保障，改善城市环境，提升城市安全水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
6. 北京市前三季度经济发展有哪些亮点？
北京市前三季度经济发展亮点主要体现在地区生产总值增长、固定资产投资增长、高技术产业投资增长、营商环境优化、公共服务能力提升、城市环境改善、城市安全水平提升等方面。
结论
北京经济运行总体平稳、稳中有进，四季度有基础有条件推动经济回升，实现全年经济增长目标。展望未来，北京将继续坚持高质量发展，以更加积极的姿态，推动经济增长，建设更加美好的首都城市。
相信在政策的加持和各方努力下，北京将不断取得新的成绩，为中国经济发展做出更大的贡献。
